近日，經國務院同意，市場監管總局、中央網信辦、國家發展改革委、科技部、工業和信息化部等18個部門近日聯合印發《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱《方案》）。
《方案》提出，要立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，樹立質量第一的強烈意識，圍繞提高供給體系質量，直面市場需求和群眾關切，聚焦突出問題、明顯短板和發展關鍵，堅持一個一個行業抓、一類一類產品抓，著力打通一批產業鏈供應鏈質量堵點，攻克一批關鍵核心技術質量難點，化解一批民生消費領域質量痛點，更好支撐現代產業體系優化升級，更大力度保障優質產品、工程和服務有效供給，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
《方案》從推動民生消費質量升級、增強產業基礎質量競爭力、引導新技術新產品新業態優質發展、促進服務品質大幅提升4個方面部署了質量提升的重點任務，強調以質量變革創新推動質量持續提升，要求強化實施保障，明確提出到2025年，質量供給與需求更加適配，農產品食品合格率進一步提高，消費品優質供給能力明顯增強，工業品質量穩步向中高端邁進，建筑品質和使用功能不斷提高；生產性服務加快向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務可及性、便利性和公共服務質量滿意度全面提升。
《方案》要求，各地區、各有關部門要加強組織領導，將提高產品、工程和服務質量作為建設質量強國、推動高質量發展的重要內容納入重要議事日程，結合實際制定具體方案，完善配套政策措施，認真抓好貫徹落實。
關于印發進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）的通知
國市監質發〔2022〕95號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
《進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。
市場監管總局 中央網信辦 國家發展改革委
科技部 工業和信息化部 民政部
財政部 住房城鄉建設部 交通運輸部
農業農村部 商務部 文化和旅游部
國家衛生健康委 人民銀行 國務院國資委
稅務總局 銀保監會 全國工商聯
2022年11月1日
進一步提高產品、工程和服務質量行動方案（2022—2025年）
為貫徹落實黨中央、國務院關于加快建設質量強國的決策部署，深入實施質量提升行動，進一步提高產品、工程和服務質量，經國務院同意，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，樹立質量第一的強烈意識，圍繞提高供給體系質量，直面市場需求和群眾關切，聚焦突出問題、明顯短板和發展關鍵，堅持一個一個行業抓、一類一類產品抓，著力打通一批產業鏈供應鏈質量堵點，攻克一批關鍵核心技術質量難點，化解一批民生消費領域質量痛點，更好支撐現代產業體系優化升級，更大力度保障優質產品、工程和服務有效供給，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
到2025年，質量供給與需求更加適配，農產品食品合格率進一步提高，消費品優質供給能力明顯增強，工業品質量穩步向中高端邁進，建筑品質和使用功能不斷提高；生產性服務加快向專業化和價值鏈高端延伸，生活性服務可及性、便利性和公共服務質量滿意度全面提升。
二、推動民生消費質量升級
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三、增強產業基礎質量競爭力
（五）提高基礎件通用件質量性能。加強基礎共性技術研究，提升軸承、齒輪、緊固件、液氣密件、液壓件、泵閥、模具、傳感器等核心基礎零部件（元器件）可靠性、穩定性，延長使用壽命。加快設計、制造工藝軟件國產化應用，推進電子設計自動化參考架構標準化，研發高端芯片關鍵裝備和儀器。加強高端儀器儀表計量測試技術研究和應用，提高設備精度、穩定性和標校技術水平。（科技部、工業和信息化部、國家國防科工局、市場監管總局等按職責分工負責）
（六）強化材料質量保障能力。提高通用鋼材、航空鋁材、基礎化工原料、水泥、平板玻璃等質量穩定性、可靠性和耐久性。加快冶金、化工、紡織、建材、林產工業等行業標準制修訂工作。加強在一定條件下具有易燃危險性的工業原材料出廠質量安全控制和抽檢。實施新材料標準領航行動和計量測試能力提升工程，提升稀土、石墨烯、特種合金、精細陶瓷、液態金屬等質量性能，加快先進半導體材料和碳纖維及其復合材料的標準研制，加強新材料制備關鍵技術攻關和設備研發。（工業和信息化部、國家國防科工局、國家林草局、國家發展改革委、中科院、市場監管總局、科技部等按職責分工負責）
（七）提升裝備產品質量可靠性。提升電子裝備、數控機床和工業機器人的安全性和可靠性水平，加快數控系統、關鍵功能部件、整機、系統集成方案升級和推廣應用。加快標準升級迭代，主糧作物收獲機械、拖拉機平均故障間隔時間指標分別提高到80、250小時以上。突破工程機械穩定性設計、控制和傳動系統關鍵零部件制造工藝技術，推動挖掘機、裝載機、推土機和非公路自卸車等平均失效間隔時間比現行國家標準提高60%以上。提升電動交通工具和電池驅動非道路移動機械等的安全可靠性。完善起重機械安全技術規范，推動橋式、門式起重機設置不同形式高度限位裝置。加強重大工程設備監理。（工業和信息化部、國家國防科工局、農業農村部、市場監管總局等按職責分工負責）
四、引導新技術新產品新業態優質發展
（八）提升新一代信息技術產品質量。提高移動通信終端、可穿戴設備、超高清視頻終端等數字產品智能化水平和消費體驗。建立實施數據安全管理認證制度，提升企業數據安全和個人信息保護能力。提高5G網絡、數據中心、物聯網等新型基礎設施建設質量要求，強化IPv6在物聯網產品和系統的部署應用。構建云基準測評體系和云服務能力評估體系，提升云計算產品質量和服務能力。（中央網信辦、工業和信息化部、市場監管總局等按職責分工負責）
（九）推動新技術與產業深度融合。推動利用人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、5G等技術對傳統產業進行全鏈條改造，鼓勵企業發展個性化定制、網絡化協同、共享化生產等新模式。實施新產業標準化領航工程，圍繞新材料、生物技術、醫療器械、數字技術等前沿領域開展標準研究和驗證。加強系統融合、時間同步、仿真計量測試技術研究，提升智能網聯汽車的環境感知、決策和安全性能。（國家發展改革委、工業和信息化部、中央網信辦、市場監管總局等按職責分工負責）
（十）促進平臺企業提供優質產品和服務。支持企業構建形式多樣的線上消費場景,探索人機互動新模式,提升網絡消費體驗。督促平臺企業強化平臺銷售和直播帶貨產品的質量管控和追溯，依法承擔商品和服務質量保證、食品安全保障等責任，切實維護用戶個人信息權益及隱私權。深入推進農產品出村進城和“數商興農”。推動出行服務領域平臺企業持續改善用戶體驗。深入開展國家電子商務示范基地和示范企業創建。（商務部、中央網信辦、市場監管總局、工業和信息化部、交通運輸部等按職責分工負責）
五、促進服務品質大幅提升
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六、以質量變革創新推動質量持續提升
（十四）強化科技創新對質量提升的引領作用。建立科技創新政策和質量政策緊密結合的工作機制，部署實施國家質量基礎設施科技項目，加大科技研發計劃對質量提升的支持力度，重點面向影響制約產業發展的質量短板問題開展質量關鍵共性技術研究。鼓勵企業加大質量技術創新投入，發展智能制造、綠色制造和服務型制造。推動質量創新成果轉化為標準和實現產業化應用。推動大數據、區塊鏈、云計算等與質量管理融合發展，提升質量精準化控制和在線實時檢測能力。（科技部、工業和信息化部、市場監管總局等按職責分工負責）
（十五）推動產業鏈供應鏈質量聯動提升。加強對產業鏈核心企業的激勵引導，發揮中央企業、國有大中型企業主力軍作用，培育一批“專精特新”企業，著力解決產品性能和品質檔次“卡脖子”、“瓶頸”問題。強化跨部門、跨領域協調推進，促進設計、材料、工藝、檢測、應用等產業鏈上下游標準銜接。加強食品農產品追溯碼、物品編碼、統一社會信用代碼推廣應用。支持產業鏈“鏈長”、“鏈主”企業和“領航”企業將相關企業納入共同的供應鏈和質量管理體系，實施質量技術聯合攻關和質量一致性管控。（國家發展改革委、國務院國資委、工業和信息化部、市場監管總局、商務部等按職責分工負責）
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七、強化實施保障
（十九）健全財政金融政策。各地區要將質量提升行動工作經費列入預算，鼓勵企業加大對質量提升的資金投入，完善質量提升資金多元籌集和保障機制。企業質量提升活動中發生符合條件的研發費用支出，可按規定享受稅前加計扣除政策。加強政府采購需求和履約驗收管理，更好實現政府采購優質優價。制定質量競爭型產業分類，加強質量統計監測。支持企業運用保險手段強化產品質量保障、服務承諾兌現和消費爭議解決，鼓勵企業積極投保平行進口車“三包”責任相關保險、工程質量保險。（財政部、人民銀行、市場監管總局、稅務總局、國家統計局、銀保監會、住房城鄉建設部等按職責分工負責）
（二十）加強質量安全監管。完善質量安全風險監控機制，加快建設全國統一的產品質量安全風險監測平臺，制定實施重點產品質量安全監管目錄，推進信用風險分類管理。健全產品質量監督抽查聯動機制，強化國家和地方之間統籌協同、互動互補。強化城鄉結合部和農村市場、網絡市場等重點領域質量安全監管，嚴厲打擊質量違法行為。提升進出口商品質量安全風險預警和快速反應監管能力。健全完善省、市、縣三級質量監管檢測體系，加大支持保障力度，探索建立產品質量安全動態監管指揮調度體系，加強對基層監管部門的監督和指導。倡導行業協會、商會推進行業自律，鼓勵新聞媒體和消費者組織等加強社會監督。（市場監管總局、農業農村部、國家糧食和儲備局、公安部、海關總署、住房城鄉建設部、工業和信息化部、交通運輸部、民政部等按職責分工負責）
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